为适应保险中介行政审批改革的新要求，切实做好专业中介业务许可工作，促进保险中介市场稳定健康发展，中国保监会近日就《关于做好保险专业中介业务许可工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。
征求意见稿规定，股东投资保险专业中介机构，出资资金应自有、真实、合法，不得用银行贷款及其他形式的非自有资金投资。企业投资的，上一年末（设立时间不满一年的企业出资日上一月末）净资产应不为负数。
根据征求意见稿，保险专业中介机构申请保险代理、经纪业务许可的，应在5家国有商业银行和12家股份制商业银行中选择1家，签订托管协议，开立托管账户，将全部注册资本存入托管账户。保险专业中介机构在向保险监管部门提交业务许可申请材料时，应一并提交托管协议复印件。在取得许可证前，保险专业中介机构不得动用注册资本。取得许可证后，注册资本应在许可证有效期间处于持续托管状态。保险专业中介机构发起人、股东不得以虚构债权债务关系等手段抽逃出资。
同时，征求意见稿要求申请业务许可的保险专业中介机构，每年度均应足额投保职业责任保险，并保持职业责任保险的有效性和连续性。申请业务许可的保险专业中介机构应当充分调研和论证，清晰定位，确定合理可行的商业模式。其中，业务发展计划要聚焦保险中介主业，依托专门技术、领域、行业开展业务的，业务发展模式及配套管理制度流程应明显体现特色与专业性。
申请业务许可的保险专业中介机构还应当根据《公司法》等法律法规和保监会相关政策要求，依照职责明晰、强化制衡、加强风险管理的原则，建立完善的公司治理机制。并且，按规定接受风险测试，要考虑股东背景、经历及其投资动机，了解机构、股东及存在关联关系的单位或者个人的历史经营状况，辨识是否存在利用保险中介从事非法经营活动，核查保险专业中介机构与控股股东、实际控制人在业务、人员、资产、财务等方面是否严格隔离并实现独立经营和核算，全面评估风险状况。
