昨从省发改委获悉,省经济体制改革专项领导小组办公室近日印发通知,确定我省今年经济体制改革29项工作要点。这些要点针对企业改革、简政放权等重点领域,切实解决经济社会发展中的突出问题。
为企业减负,是改革的重中之重。目前,我省已先后出台降低企业成本专项行动方案、降低企业成本激发市场活力的意见,2016年就将直接为企业带来800亿元以上的红利。今年,将继续采取针对性政策措施,有效降低企业中介服务、融资、人工、一般工业电价、物流等成本。
商事制度改革也有诸多新亮点。除了正在推进的工商登记方式便利化改革、市场主体住所(经营住所)登记制度改革外,还将推行外商投资企业委托登记、建立“先照后证”改革后的事中事后监管机制等。今后,全省外商投资企业在企业所在地就能就近办理登记,无需到市州级工商局登记。
价格改革将有新动作。我省将继续推进输配电价改革试点,对新兴产业、电动汽车充电桩用电等实行优待电价政策,推动“双创”和结构性调整。放开公立医疗机构竞争较充分、个性化需求较强的医疗服务具体项目价格,并建立清单制度向社会公开,规范医疗机构收费行为。
体制机制改革也有新突破。按照“能放尽放、应放全放”的原则,赋予武汉市与省基本同等的价格管理权限,支持武汉建设发展。有序放开勘查开采、进出口、炼化加工、批发零售等竞争性业务,全面放开竞争性环节政府定价,有序推进油气管道网运分开。我省还将联合湖南、江西两省,推动成立长江中游湖泊湿地保护基金。
链接
去年经济改革任务圆满完成
市场主体畅享改革红利
昨从省发改委获悉,去年省经济体制改革专项领导小组确定的31项改革任务中,有29项圆满完成,2项改革任务已取得阶段性成果,待国家相关政策出台即可推进实施。
投资体制改革取得明显成效。去年,全省15项核准事项改为备案,核准子项由2014年的96项减少到81项,减少近16%。武汉、襄阳、宜昌等地开展负面清单管理模式试点大刀阔斧。东湖高新(600133,股吧)区行政许可类审批事项仅保留86项,缩减力度在全国同层次行政权限的地区中居于前列;142项企业设立前置审批转化为后置审批,仅保留的11项前置审批转为并联审批,成为全国审批项目最少的地区之一。
财税体制改革获得新突破。通过盘活存量、统筹增量、调整结构、整合项目等方式,筹集400亿元财政引导资金,支持设立了长江经济带产业基金。2015年以来,财政存量资金规模下降了77%。“营改增”试点以来至2015年底,试点纳税人整体减少税收111.81亿元。
商事制度改革、社会信用体系建设,让市场规则更公平开放。截至2015年底,全省工商系统已办理“一照一码”营业执照16.78万份。省信用办完成47家省直行业主管部门的初始数据整理工作,收集整理了近3000万条信用记录。
价格改革大刀阔斧。2015年全省共减少68项政府收费项目,累计减轻社会负担约52亿元。全省34家用户与14家发电企业完成直接交易电量110亿千瓦时,居华中地区首位,为用户节省电费支出4亿多元。
省经济体制改革专项领导小组2016年工作要点
1、统筹协调推进供给侧结构性改革五大任务。
2、积极稳妥化解过剩产能。
3、多措并举降低企业成本。
4、精准发力补短板。
5、构建全省宏观经济大数据平台。
6、开展市县多规合一试点。
7、完善政府投资管理。
8、建设省信用信息公共服务平台。
9、推进国家新型城镇化综合试点。
10、全面推进“营改增”改革。
11、推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。
12、积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式。
13、整合统筹使用财政资金。
14、建立“先照后证”改革后的事中事后监管机制。
15、推进市场主体住所(经营场所)登记制度改革。
16、强化工商登记方式便利化改革。
17、推行外商投资企业委托登记。
18、创建国土资源节约集约示范省建设。
19、完善投资统计改革。
20、做好GDP统一核算改革。
21、深化标准化工作改革。
22、协调推进检验检测机构整合。
23、推进输配电价改革试点。
24、深化交通收费改革。
25、理顺医疗服务价格。
26、向武汉市彻底下放价格管理权限。
27、积极稳妥推进电力体制改革。
28、加快推进油气体制改革。
29、创新促进区域一体化发展的体制机制。