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为改进征信服务,支持湖北辖内小额贷款公司和融资性担保公司(以下简称两类机构)发展,2015年我省积极开展两类机构接入金融信用信息基础数据库(以下简称"征信系统")的有关工作,推动湖北辖内第二批38家两类机构通过征信中心互联网平台接入征信系统,两类机构接入工作取得了较大的进展。
一、两类机构接入组织申报情况
为加快两类机构接入征信系统的进度,在去年54家两类机构互联网接入试点的基础上,今年我省积极组织开展了第二批两类机构互联网接入征信系统工作。今年4月份,为做好互联网平台接入工作,我省调查了解了两类机构业务发展的情况,征询两类机构接入征信系统的意愿,积极组织辖内人民银行申报两类机构接入征信系统工作事宜。截止4月30日,共收到41家两类机构接入征信系统的申报材料,共包括16家小额贷款公司和25家融资性担保公司。根据《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发<融资性担保公司接入征信系统管理暂行规定>的通知》(银发[2010]365号)和《中国人民银行办公厅关于小额贷款公司接入人民银行征信系统及相关管理工作的通知》(银办发[2011]1号)文件要求,我省对41家两类机构的资质进行了认真仔细审核,在综合考虑业务规模、运营管理、信用评级等情况的基础上,筛选了38家两类机构作为互联网平台接入的试点单位。此38家两类机构均有政府部门的经营许可,注册资本均在1亿元以上;开业均在两年以上,业务发展良好,信用评级均在BBB以上;分别统一采用湖北省融资担保行业综合信息管理系统和湖北省小额信贷综合信息服务管理平台,软硬件技术设施较为完善,具备征信数据采集的基础条件;都建立了信息安全管理制度、档案管理制度以及相关的内部控制制度等,经营管理较为规范,符合接入征信系统的基本条件,经过审核,我省形成《关于湖北辖内小型机构通过互联网平台接入金融信用信息基础数据库的报告》。
二、两类机构接入组织实施情况
(一)加强技术指导和培训,指导两类机构接入征信系统。在前期获准接入的两类机构中,富登小额贷款(湖北)有限公司等4家两类机构拟通过金融城域网采取接口方式接入征信系统,其他两类机构选择通过互联网采取非接口方式接入征信系统。由于技术、成本等各方面原因,通过金融城域网接入的两类机构,工作进展比较缓慢。在基层人民银行技术力量薄弱的现实条件下,我分中心对部分两类机构进行了专门的数据报送技术指导和培训,组织完成了对富登小额贷款(湖北)有限公司等接入机构的征信接口程序的测试验收工作,并开通了查询权限,加快了两类机构通过金融城域网接入征信系统的进程。
(二)开展两类机构互联网接入试点培训,推进两类机构通过互联网接入征信系统。为具体实施我省两类机构互联网平台接入工作,根据征信中心工作安排,今年5月份我们印发了《关于举办2015年湖北省小微机构互联网接入征信系统培训班的通知》,组织湖北辖内小微机构举办了互联网接入培训班,来自39家小微机构(包括38家两类机构和1家村镇银行)的78名小微机构业务人员参加了培训。征信中心有关负责人对互联网接入流程、模式及相关要求进行了介绍,中征公司有关人员讲解了互联网接入系统的具体操作,并组织小微机构业务人员进行了现场测试,所有参会的小微机构业务人员全部测试合格,达到了互联网接入的人员技术要求。我们向征信中心申领了互联网平台数字证书并通过当地人民银行分发给了各两类机构。截至目前湖北辖内累计有15家两类机构已通过互联网平台正式向征信系统报送数据,并开通了征信查询权限。
三、后期接入工作安排
为指导两类机构做好数据报送工作,督促两类机构合规使用征信信息,我省下一步将组织各地人民银行做好对辖内两类机构的跟踪管理,一是按照总行相关要求组织两类机构做好征信信息泄露风险排查工作,组织各地人民银行加强对两类机构风险排查工作的辅导,建立完善两类机构内部风险防控机制;二是加强对两类机构征信业务的监督管理,对两类机构的征信信息查询和使用情况进行不定期的现场检查,建立对两类机构征信业务的非现场检查工作机制;三是组织通过金融城域网接入的两类机构尽快配置完成征信数据报送软件,并根据有关要求指导两类机构启动征信数据报送测试验收工作,力争尽早实现征信数据报送软件上线运行并正式接入征信系统;四是组织两类机构开展征信业务培训,包括《征信业管理条例》等法律法规和规章制度、内控制度的建设和完善、征信信息查询和使用、异议处理操作、数据库接口规范以及征信数据报送操作等,提高两类机构征信业务人员的专业素质和能力水平。